（原标题：民营经济促进法草案一审 首创多项立法第一）
21世纪经济报谈记者王峰 北京报谈 备受关切的民营经济促进法立法，迎来新的进展。近日，民营经济促进法草案提请十四届寰球东谈主大常委会第十三次会议审议。据新华社报谈，草案创造了多项第一。
行为我国第一部特地对于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法立法既是一项要紧立法，亦然一项面前急需的立法，为的是给民营企业吃下“宽心丸”。
不久前召开的中央经济使命会议建议，出台民营经济促进法。人人指出，这意味着民营经济促进法不仅是一个立法样式，已经一项人心归向的要紧转换任务。
草案的多个“第一”据新华社报谈，草案共9章78条。草案的多个“第一”，给民营企业吃下“宽心丸”，其中包括：
第一次在法律中明确，民营经济是社会主义市集经济的艰苦构成部分，是推动中国式当代化的新力量，是高质地发展的艰苦基础，是推动我国全面建成社会主义当代化强国、达成中华英才伟大回复的艰挑夫量；
第一次将坚捏“两个坚贞不渝”写入法律；
第一次将促进“两个健康”写入法律；
第一次在法律中明确，促进民营经济捏续、健康、高质地发展，是国度永远坚捏的要紧方针政策。
发展民营经济，为何需要制定一部特地的促进法？
率先是因为民营经济在社会主义市集经济中的艰苦地位。
转换敞开以来，我国民营经济快速发展。数据涌现，2012年至2023年，民营企业占寰球企业总量由79.4%普及至92.3%、达5300余万户，个体工商户由4000余万户加多至1.24亿户。箝制2024年9月底，寰球登记在册民营企业数目跳跃5500万户。
其次是因为要针对经济社会发展存在的问题建议转换举措。
不久前召开的中央经济使命会议会议指出，面前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济启动仍面对不少困难和挑战，主如果国内需求不及，部分企业坐褥运筹帷幄困难，民众干事增收面对压力，风险隐患仍然较多。
人人指出，不少民营企业正遇到其中的困难和挑战，破解这些困难和挑战，也需要进展民营经济的力量。
12月21日，受国务院拜托，司法部部长贺荣对草案作讲明时先容，草案聚焦民营经济健康发展面对的问题，立足我国社会主义轨制和国情，效用完善探究轨制机制，细心礼貌、细化经管问题的轨制措施，增强轨制刚性，捏续优化知道、公谈、透明、可预期的民营经济发展环境。
“来岁是‘十四五’探究收官之年，是‘十五五’探究制定之年，亦然结构改造、转型升级的关节时代。越是在关节时代，越是要充分引发市集主体的主动性、创造性。”天津市委党校（天津行政学院）副校长（副院长）丛屹对21世纪经济报谈暗意。
中国东谈主民大学商法磋磨所长处刘俊海觉得，法治是最优的营商环境，而民营经济促进法是民营企业达成长效发展的“宽心丸”，是推动民营经济健康发展的中枢法律。这部法律不仅是市集经济的基础性法律，亦然构建民营经济友好型法律法式体系的关节维持。
优化公谈竞争的市集环境推动民营经济健康发展，需要优化公谈竞争的市集环境。
在保险公谈竞争方面，草案效用健全、完善民营经济组织市集准入领域公谈参与市集竞争的轨制机制，礼貌市集准入负面清单除外的领域，包括民营经济组织在内的各样经济组织不错照章对等过问；对落实公谈竞争审查轨制、按时计帐市集准入壁垒、壅塞在招标投标和政府采购中限制省略甩掉民营经济组织等作出礼貌。
12月22日，提请十四届寰球东谈主大常委会第十三次会议审议的寰球东谈主大常委会法工委对于2024年备案审查使命情况的论说中，就列举了本年备案审查“法例体检”中发现的问题。
据新华社报谈，有的场地性法例和场地政府纪律礼貌，苦求从事网约车运筹帷幄的，应当在本市树立分支机构。
经审查，场地性法例、场地政府纪律条目外地网约车平台公司在当地树立分支机构的礼貌，不稳健党中央对于开拓寰球调和大市集、计帐涉企法例政策的要乞降精神，不稳健国务院《公谈竞争审查条例》等“上位法”联系礼貌，属于分歧理、不消要措施，应当赐与校阅。在法工委交流、督促下，联系制定机关均原意对探究礼貌尽快作出修改。
刘俊海指出，现实中，公谈竞争方面的监管既要“拍苍蝇”，也要“打老虎”。
“应同期加强对假冒伪劣、失误告白等活动的监管，即‘拍苍蝇’，也要严肃处理骤然把持地位的活动，即‘打老虎’。不管是民营企业已经国有企业，只消存在把持活动或侵害中小企业竞争权力，立法者与公法者齐应秉捏一视同仁的气魄。”刘俊海告诉21世纪经济报谈记者。
2017年，四川中恒电讯信息工夫有限公司与四川省买卖投资集团有限职守公司合营，开展夹杂总共制转换，并于2019年庄重挂牌。
“咱们混改以后，通过产业链条朝上进行蔓延，越来越多地切入到四川省买卖投资集团一级和二级集团的要点样式，普及了公司的启动成果。”在近日举行的2024年景齐市青羊区国企民企面对面主题沙龙上，中恒电讯公司总司理郭涛先容。
保险公谈竞争，绝顶需要处理好国企和民企的关系。刘俊海指出，民营经济与国有经济并非零和博弈，而是应达成共同闹热。民营经济和国有经济的发展应追求“国民并进”，在公谈竞争的环境中，让不同类型的企业左证其居品性量和中枢竞争力决定其发展远景，而非肤浅地基于总共制分辩优先级。
缩短轨制性往复本钱发展新质坐褥力，民营经济平坦大路。
数据涌现，箝制2023年底，国度高新工夫企业、科技型中小企业领有有用发明专利213.4万件，占国内企业总量的近四分之三。
在支捏科技创新方面，草案饱读吹民营经济组织在发展新质坐褥力中积极进展作用，以科技创新催生新产业、新方法、新动能。
草案礼貌，支捏民营经济组织参与国度科技攻关样式，支捏有能力的民营经济组织牵头承担要紧工夫攻关任务，向民营经济组织敞开国度要紧科研基础方法。饱读吹寰球磋磨开发平台、共性工夫平台为民营经济组织工夫创新对等提供服务，推动产学研深度和会。保险民营经济组织照章参与设施制定。支捏民营经济组织照章开发专揽敞开的寰球数据资源。加强对民营经济组织过火运筹帷幄者常识产权的保护。
“民营企业的发展不成相沿守旧、小富即安，只消保捏内在创新能源，才能永葆活力，”丛屹指出，“因应科学工夫立异带来的冲击和挑战，需要企业不休去学习、尝试、改变，不仅要有工夫上的创新，还要有当代经管方法等元素的融入。”
企业的创新发展需要支捏，草案对民营企业融资难问题建议了针对性举措。
在改善投融资环境方面，草案完善轨制措施开云官网切尔西赞助商，缩短轨制性往复本钱，优化民营经济投资融资环境。要点对支捏民营经济组织参与国度要紧策略和要紧工程，完善民营经济组织融资风险市集化摊派机制等方面作出礼貌。同期，明确投融资饱读吹支捏措施在照章前提下，按照对等适用、市集化等原则践诺。